Đề xuất Hà Nội được phạt vi phạm phòng cháy, chữa cháy cao gấp đôi

Sáng 20.9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp 26, cho ý kiến vào dự án luật Thủ đô sửa đổi.

GIA HÂN

Báo cáo tờ trình dự án luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, sau khi luật Thủ đô 2012 có hiệu lực, việc xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt cao hơn đối với một số hành vi trong các lĩnh vực xây dựng, đất đai, văn hóa tại khu vực nội thành Hà Nội có tác dụng tích cực, có hiệu quả răn đe, phòng ngừa vi phạm, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân.

Cụ thể, trong lĩnh vực xây dựng, tỷ lệ số công trình có vi phạm hành chính đã giảm từ 8,97% năm 2014 xuống còn 2,13% năm 2020…

Tuy nhiên, bên cạnh 3 lĩnh vực văn hoá, đất đai, xây dựng thì phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn thực phẩm, quảng cáo cũng đang là những lĩnh vực mà tình hình vi phạm hành chính đang diễn ra rất "nóng" và phức tạp. Mức xử phạt, biện pháp ngăn chặn, biện pháp bảo đảm thi hành chưa bảo đảm tính răn đe, chưa bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, gây bức xúc trong xã hội.

Cạnh đó, trong quá trình đô thị hóa nhanh chóng, quy định của luật Thủ đô hiện hành về việc chỉ áp dụng mức xử phạt vi phạm hành chính cao hơn trong một số lĩnh vực tại khu vực nội thành không còn phù hợp, chưa bảo đảm tính công bằng và nghiêm minh của pháp luật khi áp dụng "hai loại chế tài" xử phạt khác nhau trong cùng một thành phố.

Do đó, tại dự thảo luật (điều 34) đã bổ sung 3 lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn thực phẩm, quảng cáo mà HĐND TP.Hà Nội được quy định mức phạt tiền cao hơn, nhưng không quá 2 lần mức tiền phạt chung do Chính phủ quy định đối với hành vi vi phạm tương ứng trong các lĩnh vực này.

Đồng thời, trên cơ sở đề xuất của TP.Hà Nội, dự thảo luật quy định cho phép áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính bằng việc ngừng cung cấp dịch vụ tại địa điểm vi phạm đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy.

Quy định cụ thể về hành vi phạm sẽ được HĐND TP.Hà Nội quy định trên cơ sở nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, có thành viên ủy ban cho rằng việc để HĐND TP.Hà Nội quy định mức tiền phạt cao hơn trên toàn địa bàn; ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước tại công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm là chưa phù hợp với Hiến pháp năm 2013 về các quyền cơ bản của công dân, trong đó có quyền bình đẳng trước pháp luật.

Luật Thủ đô sửa đổi dự kiến sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp 6 tháng 10 tới đây.